法学论文
票据丧失怎么办？
作者：陈晓云 律师 时间：2010年05月20日
关键词：付款人、票据丧失、挂失止付、公示催告、除权判决、直接起诉
近期接连有几位当事人咨询“银行承兑汇票丢失怎么办？”由于银行承兑汇票只是汇票的一种，汇票又是票据中的一类，其他汇票、票据也存在票据丧失的情形。
票据权利的行使以持有票据为前提，票据被盗、遗失或者灭失，导致失票人无法行使票据权利。法律为了保护有关权利人的利益，对票据丧失的补救均作出规定，失票人可以申请：挂失止付；公示催告；或直接起诉。
因此，简单介绍下票据丢失后失票人如何选择补救措施及应注意事项。
一、挂失止付
票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人或代理付款人挂失止付。
付款人或代理付款人收到挂失止付通知书，应当立即暂停支付。
但付款人或者代理付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，挂失止付通知书失效。
所以，票据丢失后，仅仅申请挂失止付是不够的，还应在申请挂失止付后3日内向票据支付地法院申请公示催告。
值得注意的是，挂失止付不适用票据已经支付的情形。
二、公示催告
挂失止付只是一种临时措施，失票人还须在挂失止付后三日内向人民法院申请公示催告。同时挂失止付也不是公示催告的前置程序，失票人可以直接向人民法院申请公示催告。
公示催告的受理法院：票据支付地的基层人民法院。票据支付地是指票据上载明的付款地，票据上未载明付款地的，汇票付款人或者代理付款人的营业场所、住所或者经常居住地，本票出票人的营业场所，支票付款人或者代理付款人的营业场所所在地为票据付款地。
公示催告的程序：法院依失票人的申请，以公示的方法，催告票据利害关系人在公告期内向法院申报权利，如在公告期内没有申报权利，则依据失票人的申请作出除权判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。如利害关系人在公告期内向法院申报，法院应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。
值得注意的是，如在公告期内无人申报权利，法院不会主动依职权作出除权判决，需要当事人申请。
三、直接起诉
由于起诉要有明确的被告。票据丧失后，若失票人知道票据在某人手中，则可以直接提起诉讼，要求返还票据。
此外，申请公示催告后，利害关系人在公示催告至除权判决作出之前申报权利的，由于持票人已经明确，人民法院将终结公示催告程序。此时，失票人可向持票人提出返还票据之诉。
最后，失票原因不同，有的是在途中被偷抢，有的是快递公司丢件，还有失票人自己原因导致。可以采取其他法律手段。由于第三人过错引起的失票，失票人有权要求第三人赔偿票据丧失所带来的损失，如挂失止付、公示催告等费用。
作者：陈晓云 北京 2008.9
近期接连有几位当事人咨询“银行承兑汇票丢失怎么办？”由于银行承兑汇票只是汇票的一种，汇票又是票据中的一类，其他汇票、票据也存在票据丧失的情形。
票据权利的行使以持有票据为前提，票据被盗、遗失或者灭失，导致失票人无法行使票据权利。法律为了保护有关权利人的利益，对票据丧失的补救均作出规定，失票人可以申请：挂失止付；公示催告；或直接起诉。
因此，简单介绍下票据丢失后失票人如何选择补救措施及应注意事项。
一、挂失止付
票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人或代理付款人挂失止付。
付款人或代理付款人收到挂失止付通知书，应当立即暂停支付。
但付款人或者代理付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，挂失止付通知书失效。
所以，票据丢失后，仅仅申请挂失止付是不够的，还应在申请挂失止付后3日内向票据支付地法院申请公示催告。
值得注意的是，挂失止付不适用票据已经支付的情形。
二、公示催告
挂失止付只是一种临时措施，失票人还须在挂失止付后三日内向人民法院申请公示催告。同时挂失止付也不是公示催告的前置程序，失票人可以直接向人民法院申请公示催告。
公示催告的受理法院：票据支付地的基层人民法院。票据支付地是指票据上载明的付款地，票据上未载明付款地的，汇票付款人或者代理付款人的营业场所、住所或者经常居住地，本票出票人的营业场所，支票付款人或者代理付款人的营业场所所在地为票据付款地。
公示催告的程序：法院依失票人的申请，以公示的方法，催告票据利害关系人在公告期内向法院申报权利，如在公告期内没有申报权利，则依据失票人的申请作出除权判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。如利害关系人在公告期内向法院申报，法院应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。
值得注意的是，如在公告期内无人申报权利，法院不会主动依职权作出除权判决，需要当事人申请。
三、直接起诉
由于起诉要有明确的被告。票据丧失后，若失票人知道票据在某人手中，则可以直接提起诉讼，要求返还票据。
此外，申请公示催告后，利害关系人在公示催告至除权判决作出之前申报权利的，由于持票人已经明确，人民法院将终结公示催告程序。此时，失票人可向持票人提出返还票据之诉。
最后，失票原因不同，有的是在途中被偷抢，有的是快递公司丢件，还有失票人自己原因导致。可以采取其他法律手段。由于第三人过错引起的失票，失票人有权要求第三人赔偿票据丧失所带来的损失，如挂失止付、公示催告等费用。
作者：陈晓云 北京 2008.9
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